一、核心原则：犯罪地管辖为主
法律依据： 《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条、第十六条
"犯罪地"包括以下地点，任一地点的派出所均有管辖权：
| 犯罪地类型 | 具体范围 | 东莞实务说明 |
|---|
| 犯罪行为发生地 | 犯罪行为的实施地、预备地、开始地、途经地、结束地 | 如在虎门实施诈骗，虎门派出所管辖 |
| 犯罪结果发生地 | 犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地 | 如被害人在长安转账被骗，长安派出所也可管辖 |
| 网络犯罪特殊规则 | 用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地、网站建立者/管理者所在地、被侵害的计算机信息系统所在地 | 东莞网监支队或犯罪地派出所均可受理 |
| 涉财产犯罪 | 被害人财产遭受损失地 | 被害人在东莞哪个镇街，该镇街派出所可受理 |
二、户籍地、居住地管辖（为辅）
仅在以下情形适用：
由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜的（需经上级公安机关指定或协调）
涉及多个犯罪嫌疑人、居住地在同一区域的
犯罪地无法确定或跨区域争议较大的
⚠️ 东莞实务中，不能仅以嫌疑人户籍地在东莞某镇街为由要求该镇街派出所立案，必须以犯罪地为首要连接点。
三、跨镇街犯罪的管辖规则
| 情形 | 管辖规则 |
|---|
| 一人犯数罪、涉及多个镇街 | 最初受理的派出所管辖，必要时由主要犯罪地派出所管辖 |
| 共同犯罪、嫌疑人分布在不同镇街 | 最初受理地或主要犯罪地管辖 |
| 管辖争议 | 由共同的上级公安机关（东莞市公安局）指定管辖 |
| 跨市犯罪 | 层报广东省公安厅协调指定 |
东莞实务操作要点：
东莞32个镇街（园区）各设公安分局，分局下设派出所
案件先由属地派出所受案审查，认为属于刑事案件的，报分局刑侦部门或直接立案
跨镇街案件，报案人可向任一犯罪地派出所报案，该派出所不得推诿；受理后发现不属于自己管辖的，应移送有管辖权的单位并通知报案人
四、几种常见案件的管辖判断
| 案件类型 | 管辖派出所 |
|---|
| 故意伤害/打架斗殴 | 行为发生地派出所 |
| 盗窃（入户/扒窃/盗窃车辆） | 行为发生地或赃物藏匿/销售地派出所 |
| 电信网络诈骗 | 被害人所在地（转账地）派出所 + 东莞反诈中心联动 |
| 合同诈骗/经济犯罪 | 合同签订地/履行地/被害人所在地派出所，金额较大的由经侦部门管辖 |
| 交通肇事 | 事故发生地交警大队管辖（非派出所） |
| 毒品犯罪 | 行为发生地派出所 + 禁毒部门联动 |
五、报案时的实务建议
优先向犯罪行为发生地或被害人所在地派出所报案，这是最不容易被推诿的连接点
如派出所以"不归我管"为由拒绝受案，可要求其出具**《不予立案通知书》，或向东莞市公安局督察部门**（12389）投诉
跨镇街案件可同时向多个有管辖权的派出所报案，但以最先受理的单位为准，避免重复立案
网络诈骗案件可直接拨打96110（全国反诈专线）或到东莞任意派出所报案，东莞反诈中心会统一协调
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